崔启明接受专访录

崔洪辉河南

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白通社发表驻白俄罗斯大使崔启明接受专访实录
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2014-04-05 12:07 中华人民共和国外交部 我有话说 字号：TT
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# t# q( r6 h$ n# N6 d: @2014年4月4日，驻白俄罗斯大使崔启明就“丝绸之路经济带”建设接受白俄罗斯国家通讯社专访。主要内容如下：

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( @6 {" C8 m) [2013年9月，中国国家主席习近平提出了欧亚国家共建“丝绸之路经济带”的倡议。这一倡议立即吸引了本地区和全世界的广泛关注。以下是就这一问题以及新型国家间关系发展前景对中国驻白俄罗斯特命全权大使崔启明的采访。
! `/ @1 j7 a" m* _- v/ ]5 ^. _问 ：“丝绸之路”是宝贵的人类历史遗产。许多世纪以来，它在不同的民族、文明之间建立起联系，把人们团结起来。基于对习近平主席倡议的理解，中国不仅是要恢复这一传统，而且是要在这一基础上创立新的发展理念？

答： 您说的很对。“丝绸之路经济带”是合作、发展的理念和倡议，不是一个实体和机制，将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。“丝绸之路经济带”的建设不仅不会与上海合作组织、欧亚经济联盟等既有的合作机制产生重叠或竞争，还会增加这些机制的内涵和活力。
这是中国深化改革开放的大手笔，写入了中国共产党十八届三中全会、周边外交工作座谈会和中央经济工作会议的文件，在国内外受到广泛关注，反响积极。
1 f% S( M: l- u" u“丝绸之路经济带”继承了古丝绸之路开放的优良传统，同时吸纳了东亚国家“开放的区域主义”，只会更加开放包容，不会搞封闭、固定、排外的机制。当然，“丝绸之路经济带”也不是从零开始，而是现有合作的延续和升级。有关各方可以将现有的、计划中的合作项目串接起来，形成一揽子合作，争取产生“一加一大于二”的整合效应。
7 Z- F) }# n! A1 w! w问： 有哪些国家可以参与这一倡议，需要满足哪些条件？
答： “丝绸之路经济带”的地域和国别范围也是开放的，源于但不限于古丝绸之路，古代陆、海丝绸之路上的国家、中国的友好邻国都可以参与进来。中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家是优先方向，中东和东非国家是“丝绸之路经济带”的交会之地，欧洲、独联体和非洲部分国家从长远看也要考虑在内。
无论是历史上的“茶叶之路”，还是现今的地缘经济关系，“丝绸之路经济带”必然要涉及俄罗斯、白俄罗斯等众多独联体国家。独立20多年来，原苏国家与中国普遍确立了平等互利、合作共赢的友好关系，是中国的传统好邻居、好朋友，更是“丝绸之路经济带”不可或缺的重要合作伙伴。当前中国同原苏国家间开展的一些合作项目，例如油气管道、“渝新欧”铁路、中国西部—欧洲西部公路等，都可以跟“丝绸之路经济带”建设结合起来。“丝绸之路经济带”建设是双方共同利益所在，与欧亚经济联盟进程并行不悖、相辅相成，完全可以成为欧亚地区国家间提升经贸关系的增长点。
& Z( k5 g/ @2 I8 S7 U9 i0 B# b问： 这一思想很好，但需要怎样的机制来实现呢？
3 P3 M( W( u5 m! P* E5 G答： “丝绸之路经济带”的主要内容是“五通”，突出务实合作和项目合作，将给有关国家人民带来实实在在的利益。
( A) o4 o  C1 O# R一是“政策沟通”。各国可以就经济发展战略和政策进行充分交流，本着求同存异的原则，实现各国经济发展战略有机对接，协商制定区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。
二是“道路联通”。中国人讲，“要想富，先修路”。很多国家都认同这一点。中国与周边国家需要积极探讨完善跨境交通基础设施，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的交通运输网络，切实解决不联不通、联而不通、通而不畅等问题，实现“一带”方向“西出阳关有故人”。
' q* a! T1 E6 _6 u! F" L三是“贸易畅通”。探讨贸易和投资便利化问题并做出适当安排，消除贸易和投资壁垒，提高区域经济循环速度和质量，让沿线各国在贸易投资领域的潜力充分释放，做大合作的蛋糕。
5 N/ O/ u0 ^! G! E$ P1 s$ ~四是“货币流通”。推广本币结算和货币互换，加强双多边金融合作，建设区域开发性金融机构，降低交易成本，通过区域安排增强抵御金融风险的能力，提高地区经济的国际竞争力。
8 T3 M# F/ Q4 F& [( k五是“民心相通”。国之交在于民相亲，中国与周边国家需要夯实国家关系的民间基础，促进不同文明之间的交流对话，加强各国人民特别是基层民众友好往来，增进相互了解和传统友谊。
问： 倡议涉及到宏大的行动计划。分哪些阶段？
答： “丝绸之路经济带”建设是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，需要循序渐进、由易到难，以点带面，从线到片，逐步形成区域的大合作。历史上的丝绸之路主要是商品的互通有无，今天“丝绸之路经济带”的交流合作范畴要大得多，优先领域和早期收获项目可以是基础设施互联互通，也可以是贸易投资便利化和产业合作，当然也少不了人文和人员交流。产业合作既可以有农业、科技、制造业和服务业合作，也包括传统和高端制造业合作。各方有共识、有共同利益需求的公路、铁路、航空、河运和海运项目，能源资源开发、管道、电力、电信项目，以及自贸谈判、方便人员往来的许多政策措施，都应该加快协商和推进，争取成熟一项实现一项。一些重点开发开放试验区和边境口岸、港口，可以作为先导，先行先试。各类合作项目和合作方式，都旨在将政治关系、地缘毗邻、经济互补的优势转化为务实合作、持续增长的优势，目标是物畅其流，政通人和，互利互惠，共同发展。
' e, Q& T2 R/ Q0 i. B在此进程中，中国将坚持正确的义利观，道义为先、义利并举，向发展中国家和友好邻国提供力所能及的帮助，真心实意帮助发展中国家加快发展。中国将不断增大对周边的投入，积极推进周边互联互通，探索搭建地区基础设施投融资平台，把周边地区和海域营造成和平、友谊、和谐之地区和海域。中国不仅要打造中国经济的升级版，也要通过“丝绸之路经济带”这一重要途径打造中国对外开放的升级版，不断拓展同世界各国特别是周边国家的互利合作。
' F9 N2 r2 u" N2 x+ Q; k& p问： 显然，建立丝绸之路经济带将为深化互利合作提供巨大机遇。其他国家对此有何反应？
( M) u9 p& w8 h5 _" p& L% H  m4 U答： 习近平主席提出“丝绸之路经济带”倡议后，中亚国家、俄罗斯、阿富汗、乌克兰和西亚国家领导人或高级官员表示，“丝绸之路经济带”是重要和建设性的倡议，切合时代潮流和各方需求，其建设将惠及古丝绸之路沿线国家，为地区和世界经济发展带来新的机遇，将积极参与。各国企业界也表现出浓厚的兴趣。
问： 落实丝绸之路经济带倡议对中白关系的发展有何影响？
9 i/ ^: J2 [) Y) k8 {$ U! F3 u. u答： 我们高兴地看到，中白全面战略伙伴关系持续稳定发展。特别是近两年来，两国高层保持频繁接触，政治互信不断加深，双边合作呈现高水平、全方位、宽领域、多层次的新局面。据白俄罗斯海关统计，2013年中白贸易额达32.9亿美元，同比增长17.41%，这在世界经济不太景气的背景下殊为不易。两国在能源、交通、机器制造、基础设施建设等领域一大批中方承建的大中型项目开始实施并取得积极进展，一些项目已投产并取得良好经济效益。两国科技合作和人文合作呈现多样化，民间和地方交流日趋活跃。值得特别提出的是，白俄罗斯地处欧洲中部，处于连接欧亚的特殊重要位置，白参与“丝绸之路经济带”具有得天独厚的优势和和极为便利的条件，通过与中方的互利合作实现互利共赢。中白双方可以中白工业园等重要项目为依托，挖掘两国在新能源、高新技术和互联互通等领域合作潜力，将双边合作同欧亚经济联盟和欧盟的合作连接起来，实现共同发展。我们完全有理由相信，在两国领导人的一贯重视与推动下，两国将共同谱写丝绸之路的新篇章，共建利益和命运共同体，共同实现“强国富民梦”，双边关系未来前景将更加美好。

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